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黑龍江省養老服務發展扶持政策清單
虎林市民政局 | 2019-06-30 12:12:51.0 | 浏覽:1202

一、用地和建設方面

1.經養老主管部門認定的非營利性養老服務機構的,其養老服務業設施用地可采取劃撥方式供地。(國土資廳發〔2014〕11号)

2.對營利性養老設施利用存量建設用地從事養老設施建設,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,可不改變土地用途,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續;在已建成的住宅小區内增加非營利性養老服務設施建築面積的,可不增收土地價款。(國土資廳發〔2014〕11号)

3.企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,興辦養老機構,經規劃批準臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營1年以上的,5年内可不增收土地年租金或土地收益差價,土地使用性質也可暫不作變更。(國土資廳發〔2014〕11号)

4.農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地,為本集體經濟組織内部成員興辦非營利性養老服務設施。(國土資廳發〔2014〕11号)

5.民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。(國土資廳發〔2014〕11号)

6.将依法處置後由政府收回的城市閑置工業用地和社會公益用地,規劃用途符合要求的,可優先安排用于養老服務項目建設,對使用存量建設用地的養老服務項目,優先予以辦理供地手續。(黑政辦發〔2014〕50号)

7.對已經供應的建設用地,經批準允許改變用途用于養老服務項目建設,以增加養老服務項目用地的供應。(黑政辦發〔2014〕50号)

8.出讓經營性房地産用地,可設定條件要求配建一定規模的公益性養老服務機構用房。(黑政辦發〔2014〕50号)

9.民間資本舉辦的非營利性養老服務機構,經民政部門認定後同意變更為營利性養老服務機構的,其養老服務設施用地報經市、縣政府批準後,可以辦理協議出讓(租賃)土地手續,補繳土地出讓金(租金)。(黑政辦發〔2014〕50号)

10.新建住宅小區按每百戶20至30平方米配套建設社區居家養老服務用房,已建成區要按每百戶15至20平方米的标準調劑解決。因公共利益需要拆遷搬離的養老機構應就近提供相近建築面積的房屋幫助其繼續經營。充分利用農村閑置的學校、村“兩委”用房、醫院用房以及民房等資源,推進“老年關愛之家”建設。(黑民發〔2019〕6号)

二、資金方面

11.對床位規模30張以上,符合條件、按标準建設、依規定運營的民辦非營利養老機構,新增床位(不含公建民營),省級财政給予每床一次性建設補貼2000元;按老年人實際占用床位,給予每床每月100元的運營補貼,省和市縣各負擔50%。(黑政辦發〔2014〕50号)

12.對符合資助條件的民辦非營利養老機構,收住經當地民政部門認定的城市“三無”老人、農村“五保”老人,其生活費所需資金,由同級财政按當地“三無”、“五保”老人供養标準予以安排。(黑财社〔2015〕109号)

13.對當年新招用高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員、複員轉業退役軍人等符合小額擔保貸款申請人條件的人員達到機構(非勞動密集型小企業除外)現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上,并簽訂1年以上期限勞動合同的民辦養老機構(非勞動密集型小企業除外),根據招用人數,給予最高不超過200萬元的貼息貸款,貸款期限不超過2年,可享受中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率50%的貸款貼息,貼息資金由中央财政和市縣财政各負擔一半。(黑政辦發〔2014〕50号)

14.允許養老機構利用有償取得的土地使用權、産權明晰的房産等固定資産辦理抵押貸款,國土資源、房産管理部門應予辦理抵押登記手續。(黑政辦發〔2014〕50号)

15.支持養老機構以包括股權融資在内的各種方式籌集建設發展資金,各級财政出資的融資性擔保機構應優先為符合條件的營利性養老機構提供擔保。(黑政辦發〔2014〕50号)

16.通過政府資助,引導機構參與,在全省範圍内推行養老機構綜合責任保險,保費由省級福彩公益金承擔40%、市縣福彩公益金或财政資金承擔40%、養老機構自付20%。(黑民福〔2015〕201号)

17.對全省社會力量依法舉辦,為老年人提供機構照料、以及社區和居家養老服務的機構和企業作為借款申請人,由省農村信用聯社按照項目貸款單戶金額不超過200萬元、流動性資金貸款單戶金額不超過50萬元、貸款期限不超過3年的标準發放的養老項目貸款,由省級财政資金按照貸款利息的50%予以貼息。(黑民福〔2016〕149号)

三、稅費方面

18.對養老機構提供的養護服務免征營業稅,對非營利性養老機構自用房産、土地免征房産稅、城鎮土地使用稅,對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅,養老機構占用耕地的,符合規定條件的免征耕地占用稅。(黑政辦發〔2014〕50号)

19.對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈,符合相關規定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。境内外資本建設養老機構享有同等的稅收優惠政策。(黑政辦發〔2014〕50号)

20.養老機構按居民用戶的80%交納有線(數字)電視終端用戶收視維護費,用水、用電、用熱、燃氣等執行民用價格,固定電話、寬帶費用執行家庭住宅價格。(黑政辦發〔2014〕50号)

21.非營利養老服務機構其污水處理費按居民污水處理費标準執行。(黑價行〔2013〕273号)

22.對非營利性養老機構建設免征有關行政事業性收費,對營利性養老機構建設減半征收有關行政事業性收費,包括:土地複墾費、土地閑置費、耕地開墾費、土地登記費、房屋登記費、防空地下室易地建設費、綠地挖掘賠償費、砍伐樹木賠償費、占用綠地費、拆除人防工程補償費。(黑财綜〔2014〕176号)

23.高校畢業生、轉業退役軍人、退役運動員、失業人員和農民工創辦養老服務實體的,自首次注冊登記之日起5年内免收各項行政事業性收費。(黑政辦發〔2014〕50号)

四、行政管理方面

24.放開營利性民辦教育、非公立醫療機構和民辦養老機構服務價格。(黑價〔2015〕125号)

25.鼓勵境外投資者在我省投資營利性養老機構,允許設立非營利性養老機構,享受與境内投資者同等的優惠政策。(黑政辦規〔2017〕48号)

五、人才隊伍建設方面

26.民辦非營利養老機構新錄用城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、當年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等四類人員,簽訂1年以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月内開展崗前就業技能培訓的,按省人社廳、省财政廳《關于開展訂單式培訓促進穩定就業有關問題的通知》(黑人社發〔2014)21号)有關規定給予職業培訓補貼。(黑政辦發〔2014〕50号)

27.民辦非營利養老機構招用就業困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予全額補貼,所需資金由當地就業專項資金負擔。(黑政辦發〔2014〕50号)

28.在養老機構内從業的專業技術人員,執行與相應專業機構相同的執業資格和注冊考核政策。(黑政辦發〔2014〕50号)

29.養老服務業從業人員參加重點産業急需緊缺高技能人才培訓和考評,分别取得技師、高級技師職業資格證書的高級工、技師及參加新技術、新工藝、新知識等崗位技能提升培訓,并取得相應培訓證書的高級技師後,享受晉升技師培訓不高于2000元/人、晉升高級技師培訓不高于1500元/人、高級技師崗位技能提升培訓不高于1000元/人。參加同一職業(工種)、同一級别培訓的人員,每人隻能享受一次培訓補貼。采取政府和企業出資的方式,政府負擔的補貼資金從當地就業專項資金中列支,并列入政府收支分類“高技能人才培養補助”科目中;企業負擔部分從職工教育培訓經費中列支,其中,企業委托培訓的,由企業将其負擔部分按有關規定支付給培訓機構。(黑人社發〔2015〕71号)

30.對于到民辦養老機構工作的養老從業人員,其人事關系及檔案由人才服務機構免費管理,戶口可依本人自願落當地或者原籍。(黑政辦發〔2014〕50号)

六、投資者權益方面

31.凡捐資興辦的非營利性養老機構,所有淨資産歸社會所有,機構停辦後,由行政許可部門負責統籌,繼續用于養老服務事業;其餘民辦非營利性養老機構、小型家庭養老機構,出資者擁有實際出資額(包含存續期間追加投資額)的财産所有權。(黑政辦發〔2014〕50号)

 












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